西藏对外公开中央环保督察整改情况将以新成效谱写美丽西藏新篇

中新网拉萨4月28日电 (记者 贡桑拉姆)28日,记者从西藏自治区官方公布的中央环境保护督察整改相关情况获悉,截至2019年3月,按照整改方案要求,西藏全区45项整改任务、179项具体措施基本达到整改目标,其中2018年12月底前应完成的28项整改任务、90项具体措施基本整改到位;应于2019年和2020年完成的14项整改任务、24项具体措施按照序时要求积极推进;需要立行立改和长期坚持的3项整改任务、65项具体措施取得阶段性成效。

与此同时,如何通过创新机制,增强护士的岗位吸引力已刻不容缓。

西藏对外公开中央环保督察整改情况,并将以新成效,谱写美丽西藏新篇。资料图为在珠峰大本营把捡拾的垃圾进行装车。贡桑拉姆 摄

除了薪酬体制之外,岗位吸引力还包括职业发展、激励机制、就业环境和社会地位等因素。而我国于2016年11月印发的《全国护理事业发展规划(2016―2020年)》明确指出,到2020年,全国注册护士总数将达到445万人。同时,要明确护士职业发展路径,建立符合护理工作特点的护士分层级管理制度,与护士的薪酬分配、晋升晋级等结合以拓宽护士职业发展空间。

据焦雅辉介绍,在各地医疗服务价格改革当中,护理价格基本上都在第一轮医疗服务价格改革的范围内,护理价格基本上都得到了调整。但是,由于原来的护理服务收费价格偏低,部分省市调整以后的护理服务价格,相对于护士的劳务技术价值、劳动强度和责任风险来讲,还没有达到相匹配的程度。这一项工作正在逐步调整和完善的过程中。

空军研究院某研究所所长黄建国介绍,作为全军唯一从事飞行事故调查与失效分析的专业机构,近年来,他们在飞行事故情景再现、重要物证查证、关键部位实效分析等方面做了卓有成效的工作,为确保航空兵部队飞行安全贡献了力量。

西藏对外公开中央环保督察整改情况,并将以新成效,谱写美丽西藏新篇。资料图为拉林高等级公路,西藏大力推进绿色交通建设,全区重点交通建设项目环评执行率达到100%。罗潇 摄

护士紧缺是很多国家都面临的挑战,我国也不例外。同时,由于工作强度大、风险性高,我国还面临着护士稳定性不足的问题。

谁来照顾这些有医疗护理需求的老年人?“显然,400万护士是远远不够的。”焦雅辉介绍说,现在正在制定医疗护理员的培训大纲和服务规范的要求,借此可以培训医疗护理员,逐步解决失能和半失能老年人的日常医疗护理需求。“同时,我们即将出台一个针对失能、半失能医疗护理需求评估的标准,这样可以更加精准地解决‘照顾谁’的问题。”

“除了护理队伍供需不足之外,就医疗机构而言,我们还面临着转变观念、推广理念的任务。”北京医院常务副院长奚桓解释说,转变观念是指由过去越来越专科化的培养模式向面对老年等特殊群体的全周期医学理念的转变,推广理念是指推广老年医学理念和适宜的核心技术,包括老年综合征评估,以及老年相关的各种疾病预防和维护健康的措施和技术应用。

该办法规定,中小学教师是指哈尔滨市所辖幼儿园、普通中小学校、中等职业学校、特殊教育机构、少年宫以及其他教研培训机构教师,包括民办学校教师。

“如何增加护士的职业荣誉感、职业认同度,吸引更多的优秀人才从事这一职业,这也是护理遇到的难点之一。”焦雅辉指出,有些医疗机构出现的年轻护士离职问题,既有主观因素也有客观因素。其中,劳动价值能不能得到体现,待遇和付出是不是相匹配,是重要影响因素。

当地成立环境保护督察整改工作领导小组,研究制定整改方案,细化分解45项整改任务和179项具体措施清单,明确整改目标、时限、措施、责任单位和督导单位。

根据教师行为,其所受处分包括警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除,给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评、调离现岗位(待岗培训),以及取消在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格。其中,警告期限为6个月,记过期限为12个月,降低岗位等级或撤职期限为24个月。对中共党员同时给予党纪处分。违规所得数额较大的,先交由纪检监察部门处理,责令返还或没收违规所得。

西藏对外公开中央环保督察整改情况,并将以新成效,谱写美丽西藏新篇。资料图为牦牛驮队运送珠峰脚下清理的垃圾。西藏登山队供图

对中央第六环保督察组移交的7个生态环境损害问题进行专案盯办。共对83人进行了追责问责,其中,厅级14人、处级39人、科级以下30人;给予党纪政务处分共39人,诫勉谈话43人,其他处理1人。

据悉,中央第六环境保护督察组反馈督察意见后,当地聚焦督察意见,紧盯全区生态环境保护工作中存在的突出问题,以前所未有的重视程度、投入力度、工作强度、惠民广度,对标对表,综合施策,不折不扣地推进各项整改任务落实。

西藏对外公开中央环保督察整改情况,并将以新成效,谱写美丽西藏新篇。资料图为新能源光伏在雅江河岸“安家”,起到防风固沙的作用。刘东君 摄

护士是应对社会老龄化、重塑公共卫生系统形象的重要力量,在推进全民健康的过程中发挥着不可替代的作用。

护士紧缺且稳定性不足

此外,在交通项目建设方面强化监管,大力推进绿色交通建设,全区重点交通建设项目环评执行率达到100%。2018年新建的农村公路项目全部履行环评手续。推行公路建设领域环保目标责任制,开展交通建设项目排查清理和整治。

针对“环境基础设施建设滞后,环境管理水平有待提高”问题,以打好污染防治攻坚战为目标,进一步加大城镇环境基础设施建设力度,健全完善建设、运营和管理机制,加强监督检查与考核,确保全区污水处理厂、垃圾填埋场、危险(医疗)废物处置中心规范稳定运行,加快补齐工作短板,守护西藏碧水蓝天。

此外,根据国家卫健委提供的数据显示,截至2018年年底,我国60岁及以上的老年人2.49亿,占比17.9%;65岁及以上的老年人1.66亿,占比11.9%。其中,患有慢病的老人约1.5亿,失能、半失能老人约4400万。“从这组数字来看,我国老年人的长期护理需求比较高,这是我们面临的非常严峻的现实问题。”焦雅辉指出。

焦雅辉透露,国家医保局正在实施长期护理保险制度的试点,相关的调研、跟进和评估相关工作也在进行当中。

这种观念的转变还体现在,加强出院的护理指导以及出院后的护理随访。奚桓指出,过去的疾病随访更多关注的是疾病治疗及其愈后,现在还要增加护理随访,让患者出院后遇到医疗护理问题能及时得到帮助。

其他违反职业道德行为还包括:未经教育主管部门批准,组织、要求、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课,或者为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息的;索要或者违反规定收受家长和学生的礼品、礼金、支付凭证或有价证券的,参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动的;以家长委员会名义向学生、家长收取费用并为自己、班级购置备品和设备的。

整改情况显示,目前建成的106座城镇生活垃圾填埋场、89座生活垃圾转运设施基本规范运行,拉萨市垃圾焚烧发电厂正式点火投运。

在护理服务总量不足的情况下,“互联网+护理服务”借助互联网技术平台,提高了有限的护理服务资源的利用率。她举例说,一些可穿戴医疗设备对居家老年人和慢病患者进行血压和血糖监测,并与社区的家庭医生签约团队建立了网络联系,家庭医生可以提供远程的健康指导。

转变观念应对护理工作多样化需求

论坛上,中国工程院院士甘晓华等15名军地航空航天安全领域知名专家,围绕军机适航工作实践与建议、作战飞行风险管控、机场安全新技术与措施、大数据在飞行安全领域的应用等,交流飞行安全领域的新规则、新理念、新方法、新技术,集中反映了当前国内飞行安全应用实践和理论研究的最新成果。

这一引发了全社会关注的举措,也是护理模式的一种创新。焦雅辉说,试点工作刚刚启动,目前有两个问题值得关注:一是安全问题,要重视护士人身安全和医疗安全,不要因为一些安全问题而影响这个新型业态的推进;二是配套政策,比如收费问题、报销问题,特别是很多失能、半失能老人和这些老人的家庭对此还是有刚性需求。

“我国护理工作的难点首先就是人力供给不足。”国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉坦言,一方面是总量不足,另一方面是护理的优质资源短缺,优质资源目前主要集中在二级以上医院,而基层则相对缺乏。

随着公众对多层次健康服务需求的增长,社会对护士学历、护理水平、服务态度等方面的要求也在逐渐提高,白衣天使们的工作压力与日俱增。

这次论坛主题为“飞行安全新理念、新方法、新技术实践与展望”,由中国航空学会主办、空军研究院某研究所承办,分为主旨演讲、特邀报告和专家主题报告3个板块进行。

随着社会经济和互联网的发展,公众对医疗的需求呈现多元化。为了给公众提供更加便捷的医疗服务,国家卫健委近期印发了三个关于互联网诊疗、互联网医院和远程医疗管理的配套文件。“作为配套措施,我们于2018年年底在全国6个省份启动了‘互联网+护理服务’的试点工作,这是互联网和护理服务融合非常具体的一个表现。”焦雅辉介绍说。

2018年,西藏全区7市地环境空气质量平均优良率达98.2%。22个国控地表水全面达到考核要求,雅鲁藏布江、怒江、羊卓雍措等主要江河湖泊水质保持在I或II类水域标准,饮用水源地水质良好,无黑臭水体。

西藏将继续推动中央环保督察反馈问题的持续整改、全面整改、彻底整改,以中央环保督察整改工作的新成效,提升生态文明建设新高度,谱写美丽西藏建设新篇章。(完)

在整改过程中,当地深入实施生态安全屏障保护与建设规划,生态工程建设成效显著;加强自然保护区规范化建设与管理,开展相关整治工作,生物多样性资源有效保护;强化旅游资源开发管理,加强旅游景区质量等级评定管理,坚决整治违法违规旅游开发建设行为。雅鲁藏布大峡谷景区、鲁朗国际旅游小镇、工布苯日神山景区污水规范处理,珠峰登山垃圾和景区垃圾得到妥善处置。

据悉,2017年8月15日至9月15日,中央第六环境保护督察组对西藏自治区开展了环境保护督察,并于2018年1月3日反馈了督察意见。西藏自治区以最高标准、最严要求、最实作风,全面实施整改、系统推进整改、从严从实整改。

违反职业道德行为主要包括:发生重大事故、灾害、事件,或在教育教学活动中遇到突发事件时,擅离职守或不按规定报告、不采取措施处置或处置不力、不履行保护学生人身安全职责的;在课堂教学中故意不完成教学任务或不讲清楚知识内容,课后却采取暗示、引诱、威逼等手段,让所教学生参与其所办或指定的有偿补课班的;歧视和变相歧视学生,侮辱学生,虐待、伤害学生的;与学生发生不正当关系,有任何形式的猥亵、性骚扰行为的。

焦雅辉介绍:“从‘十一五’‘十二五’到‘十三五’,我国很快就要编制‘十四五’的规划,现在我国的护理人员数量和护理水平取得了很大发展,已经扭转了医护比倒置的局面。通过全社会的努力,期待我国的护理事业能取得更大的发展,满足公众的医疗需求。”(记者 金振娅)