铁路建设投资为中国经济“转正”赋能

铁路货运量和服务业用电量“由降转升”、规模以上工业企业利润增速“由负转正”、交通固定资产投资累计增速“由负转正”……2020年上半年最后两个月,我国主要经济指标持续改善,在全球疫情肆虐的背景下,取得这样的成绩难能可贵。这其中,全国铁路完成固定资产投资3258亿元,超额完成上半年的固定资产投资任务,给中国经济注入了强大了信心和发展的底气。

一路栉风沐雨,一路披荆斩棘。上半年的投资任务并非一帆风顺、一蹴而就。受疫情影响,一季度铁路投资仅完成799亿元,同比下降21%。二季度,铁路部门以“不破楼兰终不还”的韧劲坚决落实中央“六稳”“六保”决策部署,通过调增投资计划、加大在建工程实施力度,完成投资2459亿元,同比增长11.4%,补上了一季度投资亏欠的同时超额完成投资计划,实现了铁路投资的逆势增长。上半年,全国铁路固定资产投资完成3258亿元,超去年同期38亿元,同比增长1.2%,其中国家铁路基建投资完成2451亿元,同比增长3.7%;截至7月1日,新线开通1178公里,其中高铁605公里。

对外经济贸易大学原副校长林桂军认为,要在开放大国的视角下审视“大循环”“双循环”,同时要建立系统的全球价值链风险防控体系,包括风险识别、风险评估、风险化解等。

长江南京段全长97公里,干流岸线约190公里,占全省的近1/4。其中,栖霞段拥有南京最长岸线,过去曾是传统矿产与化工企业集聚区。近年来,栖霞区累计关停搬迁600多家落后产能企业,减少工业排放对生态环境及长江水源的污染。同时,对企业关停搬迁后的场地进行整治、修复,打造绿色生态环境长廊。近3年来,全区累计新增沿江造林2080亩、复绿2060亩、修复湿地210亩,为市民休闲提供了好去处。

中国铁路在积极实施重大工程建设投资、贯彻落实“六稳”“六保”部署要求的背景下,必将以钢铁之雄心为脱贫攻坚、全面小康和祖国建设贡献坚实力量。

牧城生态园是靖江沿江生态岸线保护中形成的重要景点。2016年,靖江提出“3个1/3”的沿江生态保护理念:1/3绿色发展,以资源优化引领绿色转型;1/3开发性保护,尊重生态系统,绵延沿江景观;1/3永不开发,保持生态原貌,留足自然涵养。近年来,当地婉拒可能带来污染的项目33个,项目资金超过200亿元。

与会专家学者认为,后疫情时代,我国仍需保持一定的宏观政策连续性和稳定性,进一步释放制度红利,着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,构建更完善的要素市场化配置体制机制。

“这将引领建筑行业提档升级,形成生态、生产、生活协调发展的产业集群。”张家港南丰镇经济(招商)服务中心主任邹江说,以园区转型撬动高质量发展,塑造宜居宜业、产城融合的大环境。新产业还将释放大量工作岗位,马慧娴这样的技术工人,有望回到“老地方”捧上“新饭碗”。

作为全球领先的餐饮企业,麦当劳在全球九个国家(包括中国)设立了汉堡大学,是最早建立全球企业大学的企业之一,拥有系统性的管理理论与实践体系。2019年,麦当劳投入了近三亿元用于人员发展及培训,主要对象为青年人才。2017年,麦当劳在四川、浙江、深圳和上海率先开办了12个现代学徒班,培养超过300名学员。今年6月首批毕业的学徒已100%顺利就业。目前,麦当劳已与全国超过40所院校达成意向,合作“现代学徒制”办学模式,并将于未来两年把规模扩大至逾100所院校。

以前卖河鲜 如今卖体验

在中国社会科学院经济研究所所长黄群慧看来,理解新发展格局要紧紧抓住“循环”这个关键点。他认为,构建完整的内需体系、畅通经济循环,应进一步完善社会主义市场经济体制,深入推进要素市场化改革,加快构建统一开放、竞争有序的现代化市场体系;应加快完善科技和产业创新体制机制,加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系。

“政府主导推动下,下游新建现代化集装箱码头,狼山港整体搬迁。”南通港口集团有限公司董事长施渠平介绍,全市港口进行了一体化整合,老港口集团从主城区一个作业区,发展成拥有三大江港作业区、四大海港作业区的“南通港集团”,从江港时代迈入海港时代。

南通市发改委副主任周雪莹介绍,2017年初,南通统筹推进“产业退、港口移、城市进、生态保”,以生态修复保护倒逼产业升级、城市转型。

年轻些的渔民转产后,也享受到生态向好、产业链拉长带来的红利。有的依托山水资源带来的旅游优势开起了饭店、办起了民宿,有的则从事本地特产枇杷和碧螺春茶叶的种植、采摘和销售,收入也很可观。

这个紧靠入江河道邵伯湖的渔业专业村,地理位置偏,一度经济基础薄弱,人均年收入不过5000元。近年来通过改善湖泊水质、保护自然湿地、放大生态优势,推动农旅产业融合发展,实现从“卖河鲜”到“卖体验”的转变。马明斌开起渔家乐,主打水乡特色。游客一边品尝鲜美鱼虾,一边欣赏湿地美景,好不惬意。如今,村里300多户常住居民中,有30多户陆续开办了渔家乐。

本报记者 汪晓东 姚雪青 崔 璨 王伟健

产业提上去 污染降下来

为保护太湖,东山镇1900多亩太湖西交咀滩涂整治、1.58万亩太湖围网拆除、1万亩东西大圩养殖池塘标准化改造、3.3万亩传统养殖池塘退养改造。所涉3000户渔民中,约2000户需转产转业,能人毕竟是少数,大多数人怎么样?

与张家港隔江相望的,是南通市的五山(狼山、军山、剑山、黄泥山、马鞍山)及沿江地区。这处“面向长江、鸟语花香”的城市客厅,几年前却“滨江不见江、近水不亲水”。

“经济发展了,环境变美了,这应该就是理想的小康生活!”长江边住了74年的卞如玉大爷说。

“‘内循环、双循环’是我国实现高质量发展、更深层次改革开放的必由之路。”中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆认为,未来我国需要通过加大研发投入、提升科研成果转化率,加大对企业扶持、营造良好营商环境,深化财税体制改革,扩大民众消费等综合措施,消除痛点、补齐短板,更好激发内生发展动力。

新华社记者刘红霞、魏梦佳

还江于民,也是还绿于民。行走在江苏的长江两岸,既有生态修复,也有空间留白。

投下去的不是陌生的数字,而是温暖人心的民生情。综观上半年投资的铁路,都是民之所向的关键节点。商合杭高铁合肥至湖州段的开通打通了河南、安徽、江苏人才流动的通道,促进了“轨道上的长三角”建设;格尔木至库尔勒铁路青海段为“一带一路”建设添上浓墨重彩的一笔,也为当地人民脱贫致富铺就了希望路、幸福路。与此同时,郑州至济南高铁山东段、上海至苏州至湖州铁路等12个项目顺利开工建设;拉萨至林芝铁路、北京至沈阳高铁京冀段、太原至焦作高铁等在建项目取得重大进展,川藏铁路、沿江高铁等重点项目启动前期工作……开通一批、建设一批、论证一批,随着路网密度越织越密,全面小康也越来越近,中国铁路以“中国速度”按下了通向人民幸福路的“快进键”。

在他眼里,幕燕滨江风貌区具有无穷的魅力:春天,樱花大道缤纷亮丽;夏天,宽阔的长江江堤上,夹竹桃、月季花、小杜梨等景观树繁花似锦;秋天,江边新鲜的空气让人心旷神怡;冬天,雪后银装素裹的美景惹人沉醉……

“理解新发展格局,千万不要把它看成短期的、特别是国际情况变化和新冠肺炎疫情来了以后的一个应急之举。”中国人民大学校长刘伟说,它是实现我国现代化目标的历史要求,我国需要以新发展格局重塑经济新优势。

首个入园的宝冶永联(江苏)建筑科技有限公司,生产预制水泥构件,可有效降低建筑工地的扬尘和噪音,年产值将达3亿元。

2013年9月,张家港启动园区关停转型。“我工作多年的信一化工是头一个响应关停的,后来我转岗去的鼎顺化工是最后一批关停的。”马慧娴经历了东沙化工园转型的全过程。

铁路投资为共筑中国梦添砖加瓦。铁路投资对增加国民生产产值、拉动经济增长有巨大的推动作用,不仅促进建筑、传统制造、服务等相关行业的发展,消化过剩产能,拉动高端装备制造业,加快新材料等战略新兴产业发展,而且也为钢铁、水泥、机械、有色金属、电子电器等产业的发展注入新动力。今日之中国,已经拥有联合国产业分类目录中的所有工业门类,220多种工业品产量居世界第一。铁路这条“钢铁巨龙”,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的拼搏精神引领一方潮流,在共筑中华民族伟大复兴中国梦的道路上争当“先行官”。

闲不下来的老渔民宋健林在镇上的水产公司当上了产业工人,除草、喂料、运输。“过去搞养殖有赚有赔,如今旱涝保收收入稳定。”他告诉记者,转产后每户获得50万元左右补偿,加上打工收入每年七八万元,生活足够开销。

“以前村民养殖螃蟹都住在湖面上,杂草多,垃圾也多。现在搬迁后水质环境变好了,更容易出精品蟹。”站在苏州生态涵养发展实验区(东山)东大圩标准池塘边,东山镇新潦村村民宋永康坦言,生态环境好转,他从螃蟹身上赚到的钞票也将更多。

张家港南丰镇居民马慧娴每次路过江南智能装备产业园,都朝里瞅瞅:土地平整了,厂区新盖了……她的心情也从不舍变成期盼。

北京大学经济学院副院长张辉认为,过去我国更加依托外需,随着消费对我国经济增长的贡献率不断提升,我国逐渐转向内需驱动。下一步,要以不断满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点,深入推进供给侧结构性改革,加强流通体系,把生产和消费更好结合起来,以强大生产能力支撑国内巨大市场需求,以国内市场体量反哺生产转型升级。

环境改善了,收入未减少,客户也没断。宋永康如今管理着6个标准化塘口共216亩蟹塘,他在塘内种植水草、保持活水流动。由于养护得当,螃蟹产量、品质较以往都有提升,“老主顾”早早来预订今年的螃蟹。

2017年底,有37家化工企业的东沙化工园整建制关停。关停后,每年减排化学污染物5300多吨,周边环境得到极大改善;腾出的土地近3000亩,转型升级为江南智能装备产业园。

在扬州市邗江区沿湖村,同样吃上“生态饭”的村民马明斌也没想到,曾经远近闻名的“渔花子村”,竟然成为游客争相前来的网红打卡地。

中国职业技术教育学会副会长、中国就业促进会特邀专家陈李翔表示:“中国拥有世界规模最大的职业教育体系,同时也面临加快提升人才专业水平的挑战。‘现代学徒制’和‘企业新型学徒制’是培育大国工匠的必经之路,企业的深度参与是成功推行这一制度的关键因素。麦当劳的青年人才培养加码计划不仅展现了企业卓越的人才培养优势和人才吸纳能力;同时,面对严峻的就业形势,更充分展现出了企业强大的责任感和担当。”

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局近来备受关注。如何准确认识新发展格局?世界百年未有之大变局中,如何加快构建新发展格局?中国人民大学国家发展与战略研究院10日举行研讨会,多名专家学者就此分享观点。

“观音阁下月泉轩,沟深水浅白鹭闲。道尽幕燕大美景,风景独好故园田。”漫步在宽阔的江堤,望着旖旎的风光,家住南京栖霞区燕子矶街道的68岁居民张志强有感而发,写下了这首打油诗。

以此为带动,南通南部五山及沿江地区关停“散乱污”企业203家,腾出并修复岸线5.5公里。船舶海工、智能装备、新一代信息技术等产业集群加速形成;生态修复腾退的土地,基本都转为生活生态用地,提升了城市生活品质。

“只有更高水平的对外开放才能更好发挥国内国际双循环相互促进的效果。”吉林大学经济学院院长李晓说,面向未来,更高水平的对外开放要求由“门槛式”开放转向“规则式”开放,要着力增强我国在区域经济市场规则的兼容性,更好参与全球经济治理改革。

梦在前方,路在脚下。时光的指针进入下半年,路网投资建设也到了“最吃劲”的关键时刻。国铁集团将时刻践行“五个确保、五个见实效”的目标任务,有序推进重点项目建设,确保按期开通,预计今年开通铁路新线4400公里左右,其中高铁2300公里左右。东南西北,越织越密的铁路网铺就了人民群众的幸福路,助力了中华民族的复兴路。

“以前,江边化工企业星罗棋布,有的厂距离百姓家只有几十米。”张志强回忆,“烧煤的、发电的,烟囱里的烟尘直冒。灰尘飘落下来,散发着异味,树上的叶子都给熏黄了。通往长江的十里长沟被污染,打上来的鱼都有一股柴油味。没人喜欢去江边散步,风一吹都喘不过气,很多人都想法子搬走。”

从南京上空俯瞰,奔腾的长江旁是蜿蜒的绿道,长江二桥至三桥间的主城滨江风光带,勾勒出山水城林的生态之美;鱼嘴公园、绿博园、万景园等景点,如同一枚枚绿宝石镶嵌其间。

几年前,宋永康在太湖东山附近承包了150亩蟹塘,每年8月,都有新加坡、马来西亚等国家和地区的老客户来订货。2018年,当地启动生态涵养发展整治,蟹农统一搬至东大圩进行内塘养殖。

南通南部五山临江而立,沿江岸线约14公里。但长期以来,临港产业挤压着城市空间,狭小的腹地又限制了港口发展,硫磺堆场等也污染了长江岸线、影响了周边居民的生活环境。

南京市发改委(市长江办)相关负责人介绍,通过持续治理,长江栖霞段生产岸线比重不断下降、生态岸线及生活岸线比重逐年提升,生态包袱成为绿色财富;长江河西段,时常出现生态“活指标”江豚,成为市民感受绿色生态发展成果的体验地。

小康全面不全面,生态环境质量很关键。在鱼米之乡江苏,长江流淌出河网密布、孕育着繁华兴盛。作为经济大省,江苏坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,以此为牵引,统筹做好生态环境保护和经济发展,让绿色成为全面小康的底色。

以前,这里是东沙化工园,距离长江仅4公里。1993年建成以来,东沙化工园一直是当地的纳税大户,2016年开票收入28亿元。但产业层次偏低、环境污染较重也成为发展的掣肘。

东山镇农林中心主任李浩宇介绍,在生态高水平保护的同时,产业也得到高质量发展,实现了“绿水青山就是金山银山”。随着精品民宿集群的形成,去年吸引游客380多万人次,旅游综合收入59.63亿元,农民平均纯收入突破4万元。

每逢周末,常有靖江市居民及周边地区游客来到长江边的牧城生态园,赏大江美景,游芦苇湿地,在天然氧吧中尽情体味这座滨江城市的生态魅力。

中银证券全球首席经济学家管涛认为,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,必须促进“大循环”“双循环”良性互动,弹好经济内外均衡协调发展的“钢琴”。

在他看来,构建新发展格局关键在于创新驱动、创新引领,实质在于均衡发展,战略基点在于扩大内需,战略方向在于深化供给侧结构性改革,战略支撑在于以“一带一路”引领更高水平对外开放,战略突破在于打造区域性的新增长极和开放新高地,战略目标在于全面构建现代化经济体系。